针对法官队伍老龄化和年轻化趋势并存的院情,秀山法院以审判权运行机制改革试点为契机,充分发挥专业法官会议制度作用,全面助推青年法官成长成才。
一是打造交流平台。依托专业法官会议,结合青年法官导师制度,该院将专业法官会议打造为青年法官学习、交流的平台。由青年法官导师担任召集人,对青年法官的裁判思维和法律观点作现场点评,对事实认定、法律适用及裁判意见作主题发言,并提交出席委员集体讨论,形成意见仅供青年法官参考。2014年至今,该院共召开29次专业法官会议,参加会议法官及其他人员324人(次),其中专业法官会议委员参加172人(次),青年法官参加152人(次);法官导师共对青年法官提交专业法官会议讨论的31件案件作主题发言,一审服判息诉率达96.77%,且无发回重审或涉诉信访案件。
二是优化队伍结构。综合考虑学历层次、审判经验、资格履历、职业道德、年龄结构等因素,按照“院级领导+中层干部+资深法官+青年法官”的配置模式,择优选任专业法官会议委员41名,其中优秀青年法官5名。通过专业法官会议制度,青年法官迅速成长。3名青年法官被选任为人民法庭主审法官;最年轻的中干正职由改革前的70年后变为改革后的80后;最年轻的中干副职由改革前的80后变为改革后的85后。
三是保障案件质量。专业法官会议制度作为一种衔接程序,填补合议庭、独任庭与审委会之间的制度真空,发挥了咨询、服务作用,确保案件审判质量。该院经专业法官会议研讨的38件判决案件一审服判息诉率达93.4%。同时,针对改发案件,专业法官会议三次组织青年法官集中学习、逐案评查。青年法官一审判决案件发改数降至1件,同比下降95.24%。通过案件研讨,解决审判难题、扩展裁判思路、总结审判经验,针对庭审程序不规范等问题出台《庭审观摩评查办法》,建立“示范庭审”制度,规范法警值庭制度。
四是提升司法能力。充分发挥青年法官理论功底好、写作能力强的优势,经专业法官会议推荐,由分管院领导指定青年法官撰写典型案例,共编写典型案例12件,被各级媒体采用、转载57次,其中,国家级媒体(含网络)8次、市级媒体15次。针对青年法官审判经验不足的软肋,结合专业法官会议讨论案件过程中发现的具有指导意义的法律问题,经会议主持人总结或承办部门统一汇总,由专业法官会议进行专题整理,报审委会审议后,形成指导性意见5份,供青年法官参考适用并总结经验。